2022SIAL世界食品產業峰會嘉賓精彩觀點直擊14

中國蔬菜流通協會會長——戴中久

供應鏈流通視角，補足農產品流通短板

鮮食為主、需求量大的傳統飲食習慣決定了蔬菜在我國城鄉居民膳食結構中具有特殊重要的地位，蔬菜生產在保障城鄉居民基本消費需求和提高生活質量方面發揮著重要作用。我國蔬菜產業已經從昔日的家庭菜園逐步發展成為主產區、農業農村經濟發展的支柱產業，以及具有較強國際競爭力的優勢產業，保供增收促就業的地位日益突出。在近期舉辦的2022 SIAL世界食品產業峰會上，中國蔬菜流通協會會長戴中久梳理了我國農產品食品供應鏈的現狀與問題，給出補足農產品流通短板的思路與建議。

供應鏈不暢導致“斷鏈”

在SIAL國際食品展 2022年的線上峰會上戴中久表示認為當前我國農產品食品供應鏈包含五個方面。首先是產需對接的鏈條，農產品如何從田間到餐桌，這是農產品食品供應鏈的基礎。

二是產需信息鏈。如果產需信息不對稱，食品供應鏈就會出現短缺。

三是冷鏈、物流鏈。把農產品、把食品從田間送到消費者的餐桌，冷鏈、物流是最關鍵的節點。

四是食品安全追溯鏈條。食品安全關系千家萬戶、千千萬萬消費者的健康，要通過農產品食品供應鏈建立起一條可追溯的食品安全鏈。

五是金融鏈條。做好農產品食品供應鏈全鏈條的實施運營，金融支持是必須的保障。

梳理分析供應鏈這5個鏈條，戴中久認為短板在于供應鏈基礎設施比較落后，信息渠道不暢通，產需信息對接不暢。戴中久說，我國目前冷鏈物流方面普遍存在斷鏈的現象，這不僅影響食品安全，還會增大食品的損耗。發達國家食品包括蔬菜水果損耗率在5%左右，而我國蔬菜的損耗率高達30%—35%，之所以有如此大的差距，主要問題出在供應鏈冷鏈物流環節。我們沒有做到全鏈條冷鏈，這和供應鏈基礎設施落后有關。

在戴中久看來，全國沒有形成統一的大追溯平臺，分散在各地自治的追溯不能完全徹底地解決食品安全追溯問題，這也是農產品食品供應鏈的短板。此外，目前食品供應鏈方面還存在技術、人才、機構等分散、缺乏連接的問題。

補足農產品供應鏈短板

如何補齊、完善農產品食品供應鏈短板？戴中久提出頂層設計要以供應鏈、商流、物流、信息流、資金流為主體，構建全鏈條網絡化、標準化，可追溯、高效率的農產品供應鏈體系；提升應急管理能力；推動全國統一大市場建立。

在SIAL國際食品展 2022年的線上峰會上戴中久表示建議，一是完善供銷體系各個環節基礎設施建設。

在產銷區建立一批擴大交易功能的市場。一方面在產地發展以存儲為運銷核心的新型供應中心，產地不僅僅是生產環節，而且要與流通環節緊密結合，現在很多電商在產地建立前置倉、集采中心，實際上就是在源頭把產品采摘之后進行加工處理，做好源頭的最初一公里準備。要實行傳統市場的現代化、標準化、智慧化、數字化的改造。

戴中久說，要在鄉村振興戰略指引下，打造農產品交通運輸的有效銜接。運輸環節是農產品供應鏈的最至關重要的環節，應把運輸部門與交通部門、生產部門和流通部門緊密結合，建立起公路+高鐵+航空的快遞物流支撐基礎體系，物流體系的建立是補足農產品供應鏈暢通的最基礎工作。

同時，用好中央和地方的財政專項支持資金，集中支持倉儲保鮮、冷鏈等設施建設。

二是強化各環節不同主體職能、權益和義務。

在SIAL國際食品展 2022年的線上峰會上戴中久表示提出，應加快推進集約化法人公司產銷體制和現代流通體系的建設。把千家萬戶生產者集中起來，提高組織化程度，才能夠在農產品供應鏈當中發揮源頭一公里的作用。目前，企業+專業合作社+基地+農戶等形式已在各地實施，下一步要加快推進。

落實國家糧食安全戰略，積極實施耕地質量保護與提升行動。國家把保障糧食安全放在突出位置，不斷強化米袋子省長負責制、菜籃子市長負責制，這是保供、保證民生、保證價格穩定的重要措施。

戴中久表示，批發市場在農產品流通體系中一直占據主導位置，全國農產品的70%通過批發市場輻射全國，而批發市場管理法目前沒有正式出臺。要完善農批市場法律法規體系，探索自治和政府協調相結合的管理方式，盡快出臺批發市場管理法。

三是建立財政金融、稅收、保險等支持體系。

戴中久說，農產品供應鏈中基礎設施、運營、經銷、配送、儲存、加工等，都需要金融支持。因此，建立財政金融稅收、保險政策支持體系是補足農產品供應鏈短板的重要舉措。

除了從源頭加強監管之外，農產品供應鏈要建立可追溯、有保障、受監督的食品安全監督體系，這也是補足現行農產品供應鏈短板一個重要的方面。

戴中久指出，要建立和擴大消費適應的便利消費網點布局，實現凈菜上市。現在出現一些新的農產品生產方式，例如預制菜配合中央大廚房，滿足消費者不同需求應運而生。要不斷培育生鮮電商+中央廚房+即時配送+全程冷鏈等新的業態，探索生產平臺經濟和資源共享等新的模式。

供應鏈模式亟須不斷創新

全國統一大市場是國家最近提出的新戰略。戴中久在發言中指出，要發揮行業協會的作用，不斷創新推進全國統一大市場的建立。

一是單維度供應鏈模式創新。通過數字化助推農貿市場、超市等傳統零售業態改造，發展數字農批、數字超市等流通模式。通過互聯網信息實現上下游信息的有效傳導，減少價格波動帶來的損失。應用物聯網技術，供應鏈全鏈路信息記錄分析形成數字化供應鏈。

二是多維度供應鏈模式創新。核心在于全國優勢產業、產業帶、網絡結構的構建。在生產端堅持優勢主產區數字化生產；在消費端關注消費需求差異與多元；在流通端構建電商供應鏈、批發市場供應鏈、專賣店及超市供應鏈、休閑旅游帶動消費的供應鏈等。

在SIAL國際食品展 2022年的線上峰會上戴中久表示，建設全國農產品供應鏈體系，保障農產品食品從產地到終端，從生產端最初一公里到消費端最后一公里，國家級行業協會承擔著重要職責。今后將按照改革的要求，結合現實，糾正問題，補足短板，引導、創立、完善新型農產品供應鏈體系，為生產者、消費者做好服務。