近年來，中國(guó)進(jìn)口食品市場(chǎng)一方面表現(xiàn)為進(jìn)口食品需求總量持續(xù)提升；一方面是需求更加個(gè)性化、多元化，這對(duì)進(jìn)口食品供給持續(xù)提出新要求。

5月28日，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于露在第六屆SIAL世界食品產(chǎn)業(yè)峰會(huì)-進(jìn)口食品行業(yè)論壇上分析了中國(guó)食品進(jìn)口的趨勢(shì)和發(fā)展新機(jī)遇。

食品進(jìn)口在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中的占比不斷提高。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)進(jìn)口食品額為1,385.9億美元，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口達(dá)到2,341億美元，進(jìn)口食品占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的一半。在2014-2023年間，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口年均復(fù)合增長(zhǎng)率為7.6%，進(jìn)口食品同期年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)11.6%，高出農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口四個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口食品比重也在逐年擴(kuò)大，2014年進(jìn)口食品占整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的比重只有42%，2023年已經(jīng)占59%，高出17個(gè)百分點(diǎn)。于露表示，食品越來越成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中的一支有力生力軍。

中國(guó)食品進(jìn)口來源地呈現(xiàn)多元化和集中態(tài)勢(shì)。2014年中國(guó)食品進(jìn)口來源地有163個(gè)，2023年達(dá)176個(gè)，增加了13個(gè)。食品進(jìn)口很多需要有市場(chǎng)準(zhǔn)入，這反映了中國(guó)食品進(jìn)口市場(chǎng)中未來的確定因素。巴西、美國(guó)、泰國(guó)、澳大利亞四個(gè)進(jìn)口來源地占中國(guó)進(jìn)口食品總額的64.1%，再加上新西蘭、印尼、俄羅斯、越南、法國(guó)、加拿大，一共十個(gè)最重要的來源地。這十個(gè)來源地的進(jìn)口食品產(chǎn)品不僅多元化、集中，而且相對(duì)穩(wěn)定。

進(jìn)口結(jié)構(gòu)越來越擴(kuò)大，進(jìn)口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口歷來是逆差，進(jìn)口大于出口，2023年進(jìn)口大于出口（1,300多億美元），十年間逆差年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)11%以上。進(jìn)口大于出口，而進(jìn)口以國(guó)計(jì)民生為主。但2023年，進(jìn)口中涉及國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品依然是堅(jiān)挺的，比如肉類，2014年進(jìn)口額只有59.1億美元，到2023年達(dá)到274億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于進(jìn)口食品年均復(fù)合增長(zhǎng)率，達(dá)到18.6%。國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)。同時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品中也體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的向往，一部分新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，比如糖、可可巧克力，十年間年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)7%，糧食產(chǎn)品十年年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過10%，干堅(jiān)果由最初5.4億美元到2023年的26.4億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率接近20%，達(dá)到19.3%，飲料由當(dāng)初5.1億美元增長(zhǎng)到19.3億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到16.1%，調(diào)味料年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過20%。這種趨勢(shì)的變化預(yù)示著中國(guó)市場(chǎng)中消費(fèi)者對(duì)于進(jìn)口食品的需求基本面沒變。進(jìn)口食品分布仍然是以大城市、主要省會(huì)城市、主要消費(fèi)地為主。

于露認(rèn)為，中國(guó)食品進(jìn)口市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)不確定性、貿(mào)易環(huán)境不確定性、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)匯率問題、進(jìn)口替代問題、食品安全問題等多方面因素影響，存在不確定性。

氣候變化對(duì)生物多樣性的影響以及對(duì)于糧食安全的威脅。今年以來，很長(zhǎng)時(shí)間以來各地不斷有突發(fā)惡劣天氣發(fā)生，這直接影響到各種農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)食產(chǎn)品的產(chǎn)量，未來供應(yīng)量到底能不能滿足市場(chǎng)需求是需要特別關(guān)注的一個(gè)點(diǎn)。
 

全球食品價(jià)格仍然在高位運(yùn)行。2022年3月，食品價(jià)格達(dá)到最高點(diǎn)，今年以來開始有所下降，但仍然在高位運(yùn)行，每一輪的上升都是不同的品類所推動(dòng)。4月份的上升最大增長(zhǎng)點(diǎn)是來自于肉類增長(zhǎng)的推動(dòng)，環(huán)比價(jià)格指數(shù)比3月份上升了1.9個(gè)點(diǎn)，還有糧食和植物油，分別上漲0.3個(gè)百分點(diǎn)。

疫病疫情對(duì)于畜牧產(chǎn)品的影響。肉類生產(chǎn)面臨著疫病問題，比如豬肉，有瘦肉精問題、非洲豬瘟問題，牛肉又面臨著藍(lán)舌病和瘋牛病問題，禽肉有禽流感的問題。于露說，基于此應(yīng)該更加關(guān)注世界衛(wèi)生動(dòng)物組織所發(fā)布的關(guān)于非典型性疾病的防治和預(yù)防，以及如何看待區(qū)域化管理等問題，這些問題都對(duì)整體貿(mào)易形勢(shì)產(chǎn)生影響。

消費(fèi)升級(jí)問題。于露認(rèn)為，消費(fèi)降級(jí)不只是中國(guó)市場(chǎng)的問題，是全球性問題，消費(fèi)者都在認(rèn)真思考如何用合理的價(jià)格買到最好的食品，這對(duì)于所有從事農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的從業(yè)者都是很大的挑戰(zhàn)。如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的分配，如何把產(chǎn)業(yè)鏈效率提高到最高，這是必須思考的問題。要符合消費(fèi)趨勢(shì)，而不是寄希望于它怎么反彈，中國(guó)有一句話“一個(gè)巴掌拍不響”，既要從消費(fèi)端發(fā)力，更要從產(chǎn)業(yè)端發(fā)力，產(chǎn)業(yè)端降成本、控成本、提高效率最優(yōu)，刺激消費(fèi)者不斷提高消費(fèi)能力，這是應(yīng)該共同努力的方向。

于露認(rèn)為，食品進(jìn)口市場(chǎng)最大的穩(wěn)定來自于中國(guó)對(duì)外開放政策的穩(wěn)定，以及中國(guó)對(duì)外開放的大門越開越大的承諾。

從1978年改革開放開始，到2004年，繼而到現(xiàn)在，中國(guó)與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，這些奠定了進(jìn)一步穩(wěn)定和全球各個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)開展貿(mào)易的前提。于露分析了三個(gè)增長(zhǎng)最快的點(diǎn)：一是2004年入世之后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易尤其是食品進(jìn)口，首次突破100億美元；第二個(gè)點(diǎn)，2007年增速達(dá)到40.6%，改革開放政策不斷到位，不斷釋放出活力，2012年增速達(dá)到36.6%；三是2021年增速達(dá)到25.4%，增長(zhǎng)除了價(jià)格原因之外，更多來自于中國(guó)對(duì)世界的承諾，我們的開放大門越開越大，對(duì)世界的承諾是不會(huì)改變，這是最穩(wěn)定的因素。

進(jìn)口食品的來源地不斷擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)口需要準(zhǔn)入，進(jìn)口國(guó)別數(shù)量不斷在提高。2023年海關(guān)新增準(zhǔn)許51個(gè)國(guó)家和地區(qū)146種次優(yōu)質(zhì)農(nóng)食品輸華。海關(guān)248-29號(hào)令發(fā)布以后，目前在海關(guān)注冊(cè)系統(tǒng)上有效國(guó)外供應(yīng)商已經(jīng)達(dá)到76,100多家，這么多穩(wěn)定的供應(yīng)商以及這么多國(guó)別的進(jìn)一步開放，使得中國(guó)的消費(fèi)者、中國(guó)進(jìn)口商的選擇性越來越大。

中國(guó)不斷下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅。中國(guó)2018年兩次自主下調(diào)關(guān)稅，2022年1月1日又對(duì)包括90個(gè)農(nóng)產(chǎn)品稅號(hào)在內(nèi)的產(chǎn)品降低關(guān)稅和臨時(shí)性關(guān)稅。2023年1月1日開始對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)口采取降低關(guān)稅的措施。中國(guó)目前進(jìn)口關(guān)稅平均約束水平在4.4%，是相當(dāng)有競(jìng)爭(zhēng)力的水平，也相當(dāng)體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外開放的決心和對(duì)外開放所展現(xiàn)出來的實(shí)質(zhì)性舉措。

中國(guó)不僅是WTO中有責(zé)任的成員國(guó)家，而且不斷開拓，跟貿(mào)易伙伴商討自貿(mào)協(xié)定。目前中國(guó)簽署了22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及29個(gè)國(guó)家和地區(qū)，零關(guān)稅水平的產(chǎn)品覆蓋率已超過90%。于露認(rèn)為，很多產(chǎn)品之所以有競(jìng)爭(zhēng)力，比如澳大利亞牛肉，在2023年肉類整體下降的情況下，澳大利亞進(jìn)口依然保持穩(wěn)定，且略有增長(zhǎng)，這是得益于自貿(mào)協(xié)定的簽署。于露呼吁，國(guó)外出口商們?nèi)绻Ｍa(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力，可以跟所在國(guó)家或地區(qū)提出跟中國(guó)商談自貿(mào)協(xié)定。自貿(mào)協(xié)定的簽署不僅有利于中國(guó)消費(fèi)者，也有利于出口商本國(guó)產(chǎn)品，提高整體產(chǎn)品水平在中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
 

什么產(chǎn)品能成為未來大家可期的產(chǎn)品？于露認(rèn)為，新蛋白在食品領(lǐng)域的應(yīng)用未來會(huì)有可期的前景。在美國(guó)素食主義者占40%，食肉人群占60%，在中國(guó)這一比例分別是46%和54%，在歐洲主要國(guó)家基本上是在46%和54%的水平，德國(guó)是相反，60%和40%。食肉人群依然存在，對(duì)肉類產(chǎn)品的需求是剛性需求以及國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品需求，從事傳統(tǒng)肉類產(chǎn)品的企業(yè)千萬不要?dú)怵H，肉類永遠(yuǎn)是全球消費(fèi)者最可期待的產(chǎn)品。

未來需要做的是要和全球行業(yè)聯(lián)合起來，更好地應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)，更好地為可持續(xù)發(fā)展助力。從受精卵、種子、飼養(yǎng)過程、飼料等環(huán)節(jié)進(jìn)行合作，是全球共同面臨的課題。